授权支付动态监控是财政部监管局对中央预算单位开展部门预算监管的重要抓手，安徽监管局充分发挥监控在加强中央财政预算执行管理与监督、保障财政资金安全合规使用中的四面“镜子”作用，做好源头把控和事前、事中监管，促进授权支付动态监控与其他监管工作环环控制、环环相扣、相互制约、相互促进。

　　一、同步对照银行账户数据，发挥“反光镜”作用

　　将授权支付监控与银行账户管理紧密结合，依托授权监控平台和银行账户监管系统，既可以对照查看预算单位是否存在漏报瞒报账户或应撤未撤账户情况，核实预算单位账户完整性、安全性，也同时梳理预算单位是否存在将零余额账户资金违规转入单位其他银行账户的情况。通过授权支付监控这面“反光镜”，安徽监管局发现有的预算单位系统存在未经备案的党费、工会类银行账户，有的预算单位将零余额账户资金违规转入其他账户，并下发了整改通知书督促及时整改到位。通过两项工作相互结合、相互促进，进一步提升了预算监管效率，又实现了银行账户管理和资金监控水平双提升。

　　二、回看预算编制审核情况，发挥“后视镜”作用

　　在授权支付监控中重点关注预算单位是否遵循“先预算后支出，无预算不支出”的原则，支出是否有预算作为支撑、是否与预算编制目标一致。通过发挥“后视镜”作用进行回看，一是对理由不详实、依据不充分、资料不规范的支出及时发现、纠偏纠错、严肃退回，督促整改落实，确保预算执行的刚性约束。如有的预算单位支付办公用房租房支出但上年并未报送新增资产预算，有的预算单位在项目中列支与该项目绩效目标无关的物业费、聘用人员费等；二是发挥授权支付监控成果对下年度预算编制审核的指导作用，放大闭环监管成效。如安徽监管局在授权支付监控中发现某预算单位向其另一事业单位支付租车费用，而该事业单位在出租车辆获利的情况下仍申请了新增车辆预算，安徽监管局根据授权支付掌握情况对其新增车辆预算坚决予以核减。

　　三、推动落实“过紧日子”要求，发挥“放大镜”作用

　　“过紧日子”是近年来预算编制、执行、管理的总要求，今年两会政府工作报告明确提出“各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头”。安徽监管局依托动态监控平台，梳理属地预算单位授权支付信息，细致监视预算单位在落实“过紧日子”要求方面存在的问题，加强对三公经费、会议费、培训费、食堂费用、物业费、工会经费的支出监控，严格管理，约束不必要支出。监控发现，有的预算单位缺乏过紧日子的政治敏感性和工作自觉性，仍习惯于将预算批复的钱想方设法花完用尽；有的预算单位将费用改头换面，出现会议费“压”下来、培训费涨上去，公车运行费“降”下来、车辆租赁费升上去等问题。通过充分发挥 “放大镜”作用，推动预算单位贯彻落实“过紧日子”各项要求，全面提升预算管理水平。

　　四、跟进项目支出绩效，发挥“透视镜”作用

　　预算绩效管理是建立现代财政制度的核心内容之一，授权支付监控在对项目支出的重点监管中，可充分利用监控数据全面、及时、透明的特点，发挥“透视镜”作用，跟进项目绩效目标的执行情况。安徽监管局在监控中，全面统计各单位二级项目支出信息，通过对比项目绩效目标、绩效目标执行监控表、绩效自评表、部门项目评审报告，参考项目支出立项依据、项目支出实施方案及支出计划、项目管理办法、往年支出情况、支出相关合同协议等，深入分析评估项目存在的必要性、绩效目标设定是否合理。通过授权支付的“透视镜”作用，安徽监管局发现有的预算单位存在项目支出与公用经费界限不清、项目列支超范围超标准等问题，要求预算单位将绩效管理贯穿于预算编制、执行和决算的全过程，加强对授权支付监控结果在项目绩效管理中的运用，全面提升绩效管理水平。