为确保资源综合利用增值税即征即退政策落地见效，切实履行退税监管责任，安徽监管局坚持“数据真实、流程规范、风险可控、监管到位”原则，扎实开展资源综合利用增值税即征即退政策落实情况复查工作。

　　一、强化政策学习，夯实复查基础

　　坚持学用结合、以学促干，全面提升复查工作专业能力，确保复查工作标准统一、口径一致、精准见效。一是精准研学政策规范。组织相关人员集中学习《财政部 税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第40号）、《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》及各级复查工作操作规程，逐条拆解政策适用范围、资质准入条件、退税比例标准、资源掺兑比例、环保合规要求等核心要点，确保全面了解政策要求、熟练掌握审核标准、规范开展复查业务。二是细化完善审核清单。结合监管工作实际，梳理制定标准化复查资料清单，全面覆盖企业经营许可、行业资质证明、检测报告、增值税纳税申报表、完税凭证、购销合同发票、财务核算账簿、再生资源收购台账、原材料及产成品出入库记录等关键资料，实现审核内容全覆盖、标准统一化，杜绝漏审、错审问题发生。三是严格规范工作流程。建立健全“初审—复审—审定—反馈—整改”全闭环复查工作流程，明确各岗位工作职责、办理时限和工作标准，落实分级审核制度及AB角交叉复核机制，层层压实监管责任，实现复查工作全程留痕、精准可溯，确保复查工作高效规范、严谨有序。

　　二、深化部门协同，严把审核关口

　　坚持联动共治、协同发力，构建上下贯通、部门联动的工作体系，持续提升退税复查质效。一是健全协同联动机制。主动加强与地方财政、税务部门的沟通对接，建立常态化信息共享、会商研判、联合复查等工作机制。通过联合工作部署，进一步明确复查范围、复查程序、资料报送、审核内容及结果运用等工作要求，清晰界定监管局、地方财政、税务部门职责义务，理顺分工、凝聚合力。二是规范报送高效流转。严格落实增值税即征即退政策复查时限要求，规范税务部门退税后资料报送、财政部门逐级复核、监管局复查的流程管理。严格把控复查工作时限，杜绝资料积压、流程滞后、复查超时等问题，确保各项工作高效推进。三是做实做细复查工作。坚持案头审核与实地复查相结合，对资料勾稽不符、数据异常、疑点突出的企业，深入现场逐笔核实购销业务、上下游交易关系及资金流转真实性，严格核验企业缴税、退税数据准确性，确保退税企业生产真实、业务合规、账实相符、足额缴税、依规享惠。 

　　三、坚持问题导向，强化风险防控

　　坚持问题导向、风险导向，紧盯重点领域和突出疑点，从严从细开展风险排查整治。一是聚焦重点精准复查。针对大额退税、年度间退税金额异常波动、长期零申报后出现大额退税、进销项数据不匹配、多家企业经营地址雷同、关联交易频繁等高风险情形，加大复查力度、深挖潜在风险隐患。严格对照政策标准，逐一核验企业退税资质、财务核算、业务流程等关键环节，重点排查超目录范围退税、资源掺兑比例不达标、进项税额混抵等违规问题，精准识别各类退税风险隐患。二是从严从细审核把关。在全面复查企业退税资料完整性、规范性的基础上，重点审核退税数据真实性、逻辑勾稽性，严格校验退税基数、适用比例、应退税额计算的准确性，严查虚增综合利用原料用量、拆分收入、虚假申报退税等违规行为。同时，核验企业环保合规、信用等级、行政处罚等资质条件，杜绝不符合条件企业违规享受税收优惠政策。三是强化问题整改问责。针对复查发现的基层审核不严谨、退付数据偏差、工作流程不规范等问题，及时向地方财政、主管税务机关下发监管意见函，列明问题清单，明确整改标准、整改时限及工作要求，实行台账管理、持续跟踪。对管理性瑕疵，督促相关部门立行立改、即时规范；对涉嫌违规退税的问题，依法依规督促追缴已退税款，压实各方监管责任，切实发挥复查监管震慑作用。