财政部安徽监管局:聚焦全链条监管 推动专项债券绩效管理走深见效
专项债券项目资金绩效管理是提高债券资金使用效益、防范化解地方政府债务风险的关键环节。安徽监管局立足监管实践,总结梳理绩效监管经验做法,构建“前期准入严把关、中期监管强质效、后期提质促长效”的全流程监管体系,高质高效推进专项债券绩效监管工作。
一、严把前期准入关口,夯实绩效管理基础
严格项目前期准入管理,在开展专项债券项目集中审核工作中,将事前绩效评估作为项目进入项目库的必备条件,严格审查申请专项债券项目的合规性和成熟度、收入成本的平衡性、资金计划的可行性以及绩效目标设置的合理性,确保项目实施合规,资金来源可靠,偿债计划可行,绩效目标合理。
二、加强中期动态监管,提升资金执行质效
坚持把绩效监管贯穿于项目资金监管的全过程,在日常专项债券项目资金监管中,持续关注项目绩效目标的完成情况。重点关注项目总体目标可实现度,决策管理是否科学规范,产出指标是否按计划完成,效益指标是否达到预期。对于项目推进缓慢或绩效目标难以实现的情况,开展跟踪督导,分析研判问题堵点,督促地方财政部门和主管部门及时调度,确保项目按期推进,资金有效执行,绩效目标落地见效。
三、聚焦绩效评价结果,强化激励约束作用
聚焦地方财政部门及主管部门的绩效评价管理工作,抽取部分项目的绩效自评结果,特别关注省级每年对重大项目开展的重点绩效评价结果,及时发现并反馈地方绩效管理工作中存在的问题,要求主管部门和项目单位采取有效措施纠偏整改,确保专项债券绩效管理工作落到实处。同时,强化绩效评价结果运用,督促省级财政部门将绩效评价结果和日常监管结果作为专项债务限额的分配调整因素,充分发挥绩效管理的激励约束作用。
下一步,安徽监管局将严格按照专项债券项目资金绩效管理有关工作要求,持续推进专项债券绩效监管工作走深走实,推动地方不断提升绩效管理的规范化、科学化水平,提升债券资金使用效益。
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